FERMO – «È mancato, cioè, un dibattito pubblico che coinvolgesse (o almeno tentasse di coinvolgere) i cittadini singoli o liberamente associati, affinché orientamenti, possibili soluzioni e suggestioni progettuali potessero provenire dal basso, in onore e in attuazione dei principi costituzionali sulla democrazia partecipativa»